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Medidas para la Rehabilitación Energética

El documento “Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la rehabilitación en España” brinda una recopilación de las medidas para la rehabilitación energética y la eficiencia energética que han sido aprobadas recientemente o que ya están en curso.

 

MEDIDAS NORMATIVAS APROBADAS:

  • Ley 8/2013 de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas.
  • Real Decreto 235/2013 por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios. (BOE de 13 de abril de 2013).
  • Real Decreto 238/2013 por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de Instalaciones Térmicas (RITE) de 20 de julio de 2007 para establecer mayores exigencias relativas al rendimiento energético de los equipos de generación de calor y frío, así como de los destinados al movimiento y transporte de fluidos. (BOE de 13 de abril de 2013).
  • Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE “Ahorro de Energía” del Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. (BOE de 12 de septiembre de 2013).

 

MEDIDAS DE FOMENTO APROBADAS:

1. Dirigidas al sector residencial:

  • Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas 2013 – 2006. (BOE de 10 de abril de 2013).
  • Línea ICO para la “Rehabilitación de viviendas y edificios” 2013 – 2014, dentro de la línea “ICO Empresas y Emprendedores” 2013 – 2014.
  • Programa PAREER del instituto para la Diversificación y ahorro de la Energía (IDAE): “Programa de ayudas a proyectos integrales de ahorro y eficiencia energética en edificios de viviendas”.

2. Medidas de fomento aprobadas con incidencia en los sectores residencial y no residencial:

  •  Fondo JESSICA- F.I.D.A.E. Fondo de inversión para financiar proyectos de eficiencia energética y energías renovables.
  • “Proyecto CLIMA” del MAGRAMA.

3. Medidas de fomento aprobadas destinadas específicamente la sector no residencial:

  • Plan PIMA SOL. Real Decreto 635/2013, de 2 de agosto, por el que, en desarrollo del “Plan de impulso al Medio Ambiente en el sector Hotelero PIMA Sol”.

 

MEDIDAS NORMATIVAS Y DE FOMENTO EN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN:

1. La eficiencia energética en el Sector de la Edificación en el Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2014 – 2020.

2. Sistemas de Obligaciones de Eficiencia Energética y políticas y medidas alternativas (artículo 7 de la directiva 27/2012/UEM, anexo XIV, parte 2 3.2): España, en cumplimiento del artículo 7 de la directiva 27/UE y de conformidad con lo establecido en el apartado 1 de dicho artículo, adoptará un sistema de obligaciones de eficiencia energética, que se aplicará con base en un sistema estandarizado de certificados de ahorro energético negociables, suficientemente flexible y sencillo como para que la carga administrativa no sea elevada ni para las partes obligadas en el mismo ni para el organismo regulador. Se espera que esté plenamente operativo en 2015 – 2016.

3. Contadores e información sobre la facturación (artículos 9, 10 y 11 de la Directiva 27/2012/UE.

4. Función Ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos en cumplimiento del artículo 5 de la Directiva 2012/27/UE.

5. Medidas de fomento con Fondos Europeos vinculadas al nuevo periodo de programación 2014 – 2020.

 

MEDIDAS FISCALES:

1. Impuesto del Valor Añadido (IVA): el Real Decreto-Ley 20/2012 de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad  recoge la posibilidad de aplicar el tipo reducido del IVA a determinadas obras de rehabilitación, renovación y reparación.

2. Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF): en algunas comunidades autónomas se mantiene la posibilidad de deducciones para las obras de rehabilitación que se efectúen en a vivienda habitual.

 

Consulta la “Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la rehabilitación en España“.

ADVERTENCIA: El contenido de esta página tiene carácter meramente informativo pudiendo existir errores. Las condiciones de este procedimiento son las publicadas en la normativa correspondiente.

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Análisis del consumo energético en edificación en España

El documento “Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la rehabilitación en España” publicado recientemente, en cumplimiento del artículo 4 de la directiva europea 2012/27/UE expone el análisis del consumo en edificación en España.

Análisis de los consumos en el Sector Residencial en España:

Este análisis es necesario para determinar el efecto de la intervención de rehabilitación energética sobre el parque edificatorio en España. Por ello se ha realizado una segmentación del consumo de energía doméstico en climatización sobre la segmentación expuesta en el artículo Análisis del parque edificatorio español, publicado anteriormente, en sector residencial y no residencial.

El objetivo de este análisis es obtener una aproximación suficiente para verificar los costes y efectos de una intervención generalizada sobre el parque edificatorio para poder mejorar la eficiencia energética y reducir las emisiones.

Por cada provincia se ha determinado un valor de demanda energética de calefacción media ponderada por provincia en función de las condiciones climatológicas de la misma y de las características constructivas de cada periodo cronológico en que se ha segmentado el parque edificado.

Para evaluar el potencial de ahorro, se ha adoptado como base de referencia el estudio publicado por WWF en 2011 sobre el Potencial de ahorro energético y emisiones de CO2 del parque de edificios existentes de España en 2020, estudio realizado por ETRES Consultores para WWF.  Este estudio incluye los valores por demanda para cada tipología de vivienda.

A partir de los valores de demanda energética de calefacción media ponderada por vivienda y de los datos de la distribución territorial de las viviendas principales se ha estimado la demanda de calefacción en las diferentes provincias desagregando los datos en función de su localización, en rural y urbano.

El consumo energético de calefacción real del total de todas las viviendas en España, distribuido según las fuentes energéticas, se ha obtenido a partir de los datos de MINETUR/IDAE.

Para la distribución, se han agrupado las diferentes provincias en 3 áreas diferenciadas: continental, atlántica y mediterránea.

Los resultados obtenidos son los siguientes:

A partir de esta distribución del consumo de calefacción real se ha determinado la demanda energética de calefacción cubierta, que se puede ver en el siguiente cuadro:

A partir de estos datos, se ha determinado el reparto del consumo energético de calefacción real para cada uno de los clústeres tipológicos en que se ha segmentado el parque residencial (ver artículo Análisis del parque edificatorio español).

De este modo, la organización de mayor a menor consumo de las viviendas principales depende de su tipología y de la zona climática en la que se ubica. El resultado de la segmentación por clústeres se resume en las siguientes tablas:

Así mismo, esta segmentación que se ha realizado sobre el parque residencial permite conocer la distribución según el combustible usado para calefacción en la vivienda y la de los consumos en las siguientes franjas:

El contenido de las tablas finales así obtenidas, permite considerar para cada clúster, si existe una instalación específica de calefacción y con qué combustible se calienta la vivienda. Ello permite conocer las emisiones de GEI que genera ese consumo, así como las posibilidades de cambio de combustible cuando esa solución suponga una mejora en la eficiencia en emisiones debidas a la climatización en la vivienda.

Análisis de los consumos en el Sector No Residencial en España:

El estudio indica que los edificios del sector no residencial en España tienen un potencial de ahorro muy significativo, aunque requieren un enfoque distinto al de la vivienda.

El sector terciario, a pesar de contar con menos edificios que el sector residencial, supone el 35% del consumo de energía del país dentro de los que es la edificación.

Los gestores del sector no residencial son en su mayoría receptivos a las intervenciones sobre eficiencia energética, dada la interesante rentabilidad de las inversiones, pero a menudo la eficiencia energética compite con otras inversiones y merma los retornos de otras inversiones (por ejemplo la inversión en nuevos equipos). Es por ello por lo que la ejecución de proyectos de rehabilitación energética todavía no es una practica generalizada. Con todo, las Empresas de Servicios Energéticos han empezado a trabajar en el sector.

A diferencia del sector residencial, este sector está mucho más familiarizado con las medidas relacionadas con la eficiencia energética, y a su vez, los administradores de las grandes propiedades comerciales ya están implementando este tipo de medidas fuera de España e importando este conocimiento a nuestro país.

Las inversiones en rehabilitación energética en el sector no residencial buscan el retorno casi inmediato, por lo que suelen ser de naturaleza poco profunda. La mayoría de las inversiones sobre eficiencia en edificios no residenciales se han enfocado al reemplazo de equipos e iluminación.

Para determinar los parámetros de eficiencia a largo plazo e implementar medidas pasivas en el sector terciario se ha de realizar un enfoque metodológico distinto al residencial. Además, el sector no residencial incluye edificaciones con usos muy distintos, cuyos consumos energéticos responden a patrones muy diferentes, lo que hace difícil contemplar las mismas acciones con los mismos rendimientos de ahorro. Por ello es necesario contemplar estrategias sectoriales que contemplen la diversidad de usos en el sector no residencial.

La siguiente tabla muestra la información de los consumos de los diferentes usos en relación con los epígrafes que determinan los diferentes usos en el catastro.

Como complemento a estos consumos y con informaciones procedentes del informe GTR 2014 se utiliza como referente para esta estrategia la siguiente desagregación de consumos en diferentes usos energéticos para los usos más relevantes del sector no residencial en España:

 

Consulta la “Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la rehabilitación en España“.

ADVERTENCIA: El contenido de esta página tiene carácter meramente informativo pudiendo existir errores. Las condiciones de este procedimiento son las publicadas en la normativa correspondiente.

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